Управление государственной судебно-медицинской деятельностью в России как научная проблема: краткий исторический анализ и перспективы исследования

Д.м.н. А.В. КОВАЛЕВ^1,2, д.м.н. И.Е. ЛОБАН^3,4

¹ ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» (дир. — д.м.н. А.В. Ковалев) Минздрава России, Москва, Россия, 125284; ² кафедра судебной медицины (зав. — к.м.н., доц. А.Ф. Кинле) Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Минздрава России, Москва, Россия, 125993;
³ Санкт-Петербургское ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (нач. — д.м.н. И.Е. Лобан), Санкт-Петербург, Россия, 195067;
⁴ кафедра судебной медицины и правоведения (зав. — проф. О.Д. Ягмуров) Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова Минздрава России, Санкт-Петербург, Россия, 197022 Рассмотрены и систематизированы способы управления судебно-медицинской деятельностью (СМД) в России на протяжении всего исторического периода их становления, а также перспективы развития. Актуальность проблемы обусловлена тем, что правовой статус судебно-медицинской экспертизы в РФ остается предметом научной дискуссии. С одной стороны, раздаются призывы к более широкому созданию судебно-экспертных структур, альтернативных государственным, а с другой — де-факто создаются такие структуры в системе правоохранительных органов. Организационные преобразования и параллельно с ними теоретическое осмысление форм и методов управления СМД продолжаются. В этих условиях анализ исторических вех развития системы управления судебно-медицинской экспертизой представляется полезным и необходимым.

Ключевые слова: судебно-медицинская деятельность, управление, судебно-медицинская экспертиза, исторический анализ.

Operational management of the state forensic medical expert activity in Russia as a scientific problem: brief history analyzed and prospects for further studies

A.V. KOVALEV^1,2, I.E. LOBAN^3,4

¹ Federal state budgetary institution «Russian Centre of Forensic Medical Expertise», Ministry of Health of the Russian Federation, Moscow, Russia, 125284;
² Department of Forensic Medicine, Russian Medical Academy of Continuous Professional Education, Moscow, Russia, 125993;
³ Saint-Petersburg state budgetary institution «Bureau of Forensic Medical Expertise», Saint-Petersburg, Russia, 195067; 4 Department of Forensic Medicine and Law, Academician I.P. Pavlov First Saint-Petersburg State Medical University, Ministry of Health of the Russian Federation, Saint-Petersburg, Russia, 197022

The authors consider and systematize the methods currently in use for the purpose of operational management of the state forensic medical expert activity (FMA) in Russia throughout the entire historical period since the establishment and development of the forensic medical expertise service in this country as well as the prospects for its further improvement. The importance of the problem arises from the fact that the legal status of the forensic medical expertise in the Russian Federation remains a matter of scientific discussions. On the one hand, some experts consider it necessary to set up on a broader basis forensic medical facilities of a new type as an alternative to the existing governmental bodies. On the other hand, such structures are being de facto established by the state law-enforcement agencies. The organizational restructuring keeps abreast with the better understanding of the its theoretical principles, forms of and approaches to the operational management of the state forensic medical expert activity. Under these conditions, the historical analysis of the current forensic medical activities at different stages of their development and their operational management as well as prospects for their further improvement appears to be both highly justified and useful.

Keywords: forensic medical expertise activities, management, forensic medical expertise, historical analysis.

DOI: 10.17116/sudmed2018610514